15地级市“高配”副省级书记

朝阳区等。
　　这些经济发达的非省会城市很多都是国家的计划单列市，计划单列市是上世纪80年代设立的，它享有省一级的经济管理权限，并且财政收支直接与中央挂钩，无须上交省级。目前只有大连、青岛、宁波、厦门、深圳这五个城市，它们可以说是中央的另一种“直辖”。
　　1994年，国务院
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