周恩来与南水北调工程的早期决策

。自1194年黄河夺淮以后，淮北平原连续数百年遭受洪、涝、旱、渍、潮、碱、淤的危害。20世纪50年代初，开挖了新沂河等，使抗灾能力有所增强。但是雨涝、干旱的威胁仍然很严重。1956年一场内涝，这一地区有1000万亩农田受淹，减产11亿多斤。干旱时连云港市靠火车、汽车运水，解决人畜饮用水和工
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