新中国第一任中共中央统战部部长李维汉
士协商，提出让党外人士在中央人民政府包括政务院和各部委担任领导职务，很好地体现了中国共产党同各民主党派、无党派民主人士的合作，产生了良好影响。新政协会议后，大批民主党派和无党派民主人士参加政府担任各级领导职务，同时，各地协商机构相继建立起来。如何搞好政府机关中共产党同党外人士的合作共事关系、如何开展协商机关的工作，成为巩固发展统一战线的一个重要问题。为解决好这个问题，李维汉于1951年4月以政务院和全国政协的名义，分别主持召开政务院第一次全国秘书长会议和省、市协商委员会秘书长会议，讨论了政权、协商机关的统战工作问题。他在会上作了《进一步加强政府机关内部的统一战线工作》的报告，阐明了政权机关内部统一战线工作的一系列问题，主要是共产党如何同党外人士合作共事问题。他提出
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