开启中苏关系正常化谈判的曲折历程
协议，再调整对苏关系，对中国更为有利。1982年5月，邓小平与美国副总统布什在杭州举行了会谈。这次高层会谈后，中美关于对台军售问题的谈判气氛得到改善。随后，在1982年夏季，中美双方经过反复磋商，关于美国对台军售问题的谈判取得了进展。随着中美关于对台军售谈判取得进展，中美关系也逐渐趋于稳定，这样改善中苏关系的时机也日渐成熟。1982年七八月间，邓小平和李先念、陈云等召集外交部主要负责人开会，研究中苏关系问题。邓小平提出，“我们要采取一个大的行动，向苏联传递信息，争取中苏关系有一个大的改善，但必须是有原则的，条件是苏联要主动解决‘三大障碍’，消除对中国安全的威胁”。关于采取什么样的方式传递信息的问题，邓小平提议，为了不引起外界的无端猜疑，可由外交部苏欧司司长以视察使馆工作的名义
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