铁路改革的方向选择

择改革方案以后，今后政府要做的，肯定主要是监管。我们监管体制还远没建立起来，包括很多层面的问题。
　　首先是监管目标不明确。正常的监管目标本来很明确，就是保证效率，兼顾公平，或者说从根本上保证消费者的利益，也就是说，作为被监管企业，其权利与义务是相对应的。
　　现在根
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