地权风云

济的十项政策》（1985）和《关于一九八六年农村工作的部署》（1986）等文件。其中，陆续提到通过股份制合作、向种田能手集中发展种植专业户等流转方法。这一时期探索思路，力求达到保护分散经营的承包权，又能扩大农业规模效益的双重目标。
　　“1993年文件出台，明确了土地流转的一系列规定
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