发展思路龙年变焦

配改革三者结合起来。
　　完善分税制就是针对中央与地方的财权与事权的不平衡，重新设计分税比例和优化税率。
　　寻找长期可持续的“土地财政”替代来源需加快两方面改革：一是征收房地产税代替土地出让金收入，形成长期税源；二是加快公共投资的融资方式改革，尽快用地方债券融资替代
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