顶层设计:住有所居,适得其所

“住有所居”，首先需要建立完善的住房保障体系。
　　住房保障体系并非仅仅就是建廉租房。根据国际经验和我国的实践，完善的住房保障体系应当包括救助（救济）性保障、援助性保障、互助性保障和自助性保障四个层次。这四个层次的“无缝对接”和一定程度的交叉覆盖，才能真正实现“人人享
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