统筹治海逻辑

问题，以支撑长远发展的需要。但近期利益重点是什么，长远利益目标有哪些，如何合理合法地争取这些利益，都需要研究清楚，做到心中有数。
　　利益目标梳理清楚了，还要解决实现利益的路径问题。大的路径便是制订战略规划。几十年来，中国制订过许多重大发展战略，但从未制订过海洋战略。
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