刘志军案与铁道部改革契机

用效率的主要手段。我国铁路的车流调整涉及铁路局和铁道部两个层次。车流调整的调度指挥是在更大范围和更高管理层次上进行的，主要通过调度命令和调度日（班）计划来实现，实际上决定了铁路车皮的分配和使用。
　　实行全路集中统一调度指挥是把车皮的分配权力集中在铁道部，这是造成权力
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