征地改革：还未达成的共识

》，很多农村地区分享土地增值收益的实践已经走在政策的前面。比如直接用集体所有的建设用地或者开辟荒地发展乡村工业。或者将农村的宅基地、四荒地、废弃地等集中整理出来，然后“农转非”出租给企业。很多农村地区据此实现了土地资本化收益的最大化。
　　李昌平建议，可建立“农转非”
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