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改革，继续简政放权，稳步推进大部门制改革，严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。“有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革”。
　　二、改革征地制度。大会提出“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”。这是“改革征地制度”首次写
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