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各方面来看目前难度非常大；温州转而以存量金融机构的改革吸引民资进入。包括开放全市11家农村合作金融机构的股份制改造，以及对温州银行增资扩股中，积极吸纳民间资本入股。而在增量改革上，发展新型的金融组织，包括小贷公司、村镇银行和农村资金互助社等等，择优选择民营企业作为主发
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