哈尔滨棚改困局

，使这些城市不必再向棚改要土地。
　　桑洪认为，棚户区改造也可以跳出政府征迁的模式，允许棚户区居民自建组织，拿他们的房产入股，再用赚的钱交付土地出让金。这样，拆迁户既能得到房子还能得到收益，政府也能拿到土地出让金。
　　“只有坚持以人为本，才能形成棚改的多赢格局。”桑
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