李家祥：民航应该适度超前

的主体，航空公司自主经营、自负盈亏、自担风险。中国民用航空局实质上是国务院的一个职能部门，职能主要是政策制定、宏观调控、进行安全监管、协调重大运输事项等。我注意到了春秋航空的黑名单，其实国外一些航空公司也存在类似黑名单的制度，这是航空公司跟旅客的关系问题。作为中国民
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