哈尔滨棚改困局

工，大都是因为“没搬走的10%影响了90%的利益”。
　　为了绕开征收难题，棚改“模式创新”始终游离在制度边缘。“棚改项目有特殊性，时间急，只要被拆迁人同意政府挂牌出让，国土局就可灭地籍组织出让。补偿资金到不到位是另外一个环节的事情。”在哈市采访期间，某国土局负责人如是解释为
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