承前启后改革创新努力开创区域协调发展的新局面

成的城市、工业通过直接和间接形式对农村、农业利益的进一步侵占，以及资源环境承载能力制约日益加剧下，中西部地区面临着加快发展速度与优化经济结构，实现科学发展的双重压力，所有这些，都给缩小地区差别，促进区域协调发展增加了变数和难度。
　　区域发展本身仍然存在许多深层次矛盾
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