承前启后改革创新努力开创区域协调发展的新局面

欠发达地区农村卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险的筹资水平和政府补助标准；在中西部地区扩大新型农村社会养老保险试点范围，逐步实现养老保险的跨地区接续；加大老少边穷地区劳动力技能培训力度，提高就业水平和自我发展能力，等等
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