承前启后改革创新努力开创区域协调发展的新局面

扶贫攻坚计划，1999年中央做出了实施西部大开发战略的决策，2003年中央决定实施振兴东北地区等老工业基地的战略。党的十六届三中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大战略思想，进一步明确了促进区域协调发展必须长期坚持的指导
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