承前启后改革创新努力开创区域协调发展的新局面

作有如下特点：
　　第一，从立足于行政板块、依靠各地区行政主体单独推动，逐步向立足于经济区域、依靠各地区行政主体协调一致、各种经济社会组织齐心协力共同推动转变。实现这个转变，能够促使资源要素在更大范围内优化配置与有效利用，从而大大拓展地区行政主体配置资源要素的范围，提
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