承前启后改革创新努力开创区域协调发展的新局面

多种多样的因素影响和制约。从范围看，既有陆地，又有水域，还有大气空间；从内容看，既涉及城市和农村，又涉及经济和社会，还涉及人与自然，甚至还涉及到国际环境；从着眼点看，既要追求增长速度，还要转变发展方式，既要考虑当前，还要注重长远，既要提升发展水平，还要改善生活质量；
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