承前启后改革创新努力开创区域协调发展的新局面

以避免“一刀切”政策下，在调控经济过热时，对包括落后地区在内的所有地区都实行限制发展政策，造成越调控越落后。这样做，还能够通过发挥地区比较优势，实现错位发展，从而避免经济在大起大落中循环反复，真正实现国民经济平稳较快发展。
　　二是区域规划和区域政策从宏观层面进行顶层
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