承前启后改革创新努力开创区域协调发展的新局面

域问题。归纳起来，主要有以下五类：一是地区差距问题。这是最核心的区域问题，也是多种区域问题的综合反映。世界各国普遍存在着地区差距，只是地区差距的程度不同。二是落后地区发展问题。许多大国，甚至是富裕的大国也都存在落后地区。这些落后地区大多出现在传统农业地区、少数民族地
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