破解资源环境约束与加快转变经济发展方式

发展的质量和效益，实现经济又好又快发展。
　　(二)建立能耗强度约束与能耗总量控制相结合的倒逼机制。“十一五”实践表明，仅靠能耗强度约束不能有效控制能耗总量，能耗总量得不到有效控制，资源环境约束将更加突出。“十二五”时期要由单一的能耗强度控制向强度与总量“双控制”转变。
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