过去发展模式走到尽头必须要提高效率

海开始的，开始的时候好像中央的财政和税务机关都是表现得比较被动，比较保守，害怕减收，但是很快就在全国推行。现在财政部和税务总局已经完全改变了他们的态度，积极地到处推行，而且保证财政部门和税务部门给这种改革以政府的补助。
　　顶层设计和从下到上的制度创新，这两个力量正在
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