按照比较效益原则制定和完善粮食最低收购价政策

上改变比较效益，按照每年增加1个百分点的人口城市化速度，加上土地的适度流转，预计我国农民户均耕种面积将由目前的9亩逐步提高到2015年的15亩、2020年的20亩。三要考虑到务农与务工的其他收益和费用。农民在种粮间隙可以从事兼业劳动，而进城务工的收入来源相对单一，生活费用也更高一些。
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