“土地财政”何去何从？

方财政收入占比从1993年的78%下降至2011年52.1%的水平，而地方财政支出从1993年的72%上升到2011年的84.8%，中央和地方政府“财政收支倒挂”现象比较严重。由于“一级政府，一级事权，一级财权”的制度设计势必驱动各级政府以本级财政利益最大化为目标，尽量增加财政收入。且《土地管理法》虽然规定
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