经济增长的新动力源自改革和创新
费罚款体制不除，创业和小微企业将步履艰难，发展空间有限。中央和国务院应当有壮士断臂的勇气和魄力，通过财政预算、税费、政府机构人员等强硬改革，停止和废除扼杀活力、妨碍就业、滋生腐败的税外各种收费罚款法律和条规。使得地方政府收费罚款无节制膨胀的原因，一是供养机构和人员的扩张，二是不顾财力搞建设，三是中央与地方事务与收入责任及权力划分不清。正规税收的65%，营改增后甚至可能70%收到中央财政，地方四级政府分配的只有35%左右。于是地方政府只能依靠卖地、收费和借债。因此，需要改变从目前主要税收来源于企业的格局，改革税收结构向直接税逐步转型，一些土地出让金等费改税，调整中央与地方的税收项目设置和分配比例，在设计防范风险制度的基础上给予地方政府发债的权利，规范中央对地方政府的转移支
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