陈奕敏：基层民主开拓者

分配公正透明。兴奋的陈奕敏立即着手民主恳谈的深化，他一方面拟订方案，给讨论、监督预算的民主恳谈会起名为“参与式预算”，一方面将方案拿到乡镇去推。经过几番波折，“参与式预算”从新河镇起步。根据陈奕敏的制度设计，政府在编制预算的时候，老百姓可以参加“预算编制民主恳谈会”
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