土改：步急步缓

的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中说道：“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”一来一去，引起了社会各界的广泛解读。有学者分析指出，这相当于给8亿农民一个选择的权利，可根据自己的家庭和就业情况，决定是否保留承包地。《金融时报》《华尔街日报》等海外媒体也刊文称，三中全会推出的土地改革会赋予农民更大的土地买卖与租赁权，从而使其得以放弃土地移居城市。这股“误读”显然超出了官方的预期，以至于《决定》发布几天后的11月22日，国土资源部、住建部联合发布紧急通知，要求各省区市“正确领会”三中全会土改措施，严格实行土地用途管制制度，同时坚决遏制在建、在售“小产权房”
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