土改：步急步缓

容易走错路。”2013年年初，国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》提出，要用五年时间基本完成农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作。在政策背书下，我国土地流转的步伐加快。据农业部数据显示，截至2013年6月底，全国农户承包土地流转面积达3.1亿亩，占到家庭承包耕地面积的23.9%。农村土地流转虽然一直存在，但由于农地经营权无法抵押、担保，“三农”领域一直存在融资难题。而十八届三中全会决定“农民承包地可抵押、转让”，“完善土地租赁、转让、抵押二级市场”，则意味着其有望进入公开市场交易。这让急于转型的信托公司看到了价值洼地，也为众多农业公司开辟了融资新路。10月11日，中信信托在国内推出首单土地流转信托，落户安徽宿州；11月7日，北京信托“无锡阳山镇桃园村”项目推出；1
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