土改：步急步缓

权的不确定对农民在土地上的长期投资有显著影响，地权越不稳定，农民越没有积极性进行有利于土地的长期投资，进而影响土地质量的改进和其收入的增长。世界银行调查也显示，在二战后迄今的半个多世纪时间里，在世界范围内真正成功跨越了中等收入陷阱，成功实现现代化的，只有日本、韩国、新加坡和我国台湾地区。它们的成功做法都是确权——开发权归政府、收益权归社会分享。因此，复旦大学经济学教授王永钦认为，十八届三中全会通过的《决定》在土地制度方面的表述，强化了土地资产的转让权和抵押权，无疑代表了正确的方向。“土地有效抵押价值会增加，有助于农业生产率的提高。”东南大学华生教授则认为，新土改带来的政策红利重点不在于土地，更重要的是解放农村的生产力。“改革开放第四个十年和更长的时间，中国经
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