当前地方慈善会发展面临的问题和解决思路（上）
事业发展极不平衡。2.现有政策法规不合理随着社会经济的变迁和慈善事业自身的发展，《公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》等相关政策法规中的某些条款已不再适应实际需要。如福州市慈善总会会长方庆云指出，《基金会管理条例》中规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%，这一点是不合理的。主要因为：一是当年的总收入与上年的总收入基数不同，不可比；二是有的定向捐赠款使用，要按工程进度拨付，无法在当年全部付出。山西省慈善总会会长郭有勤同样指出这一问题所在：依照现有的税收减免规定，基层慈善会还是被限制在12%这道门槛前，这对企业的吸引力不大，而且山西省基层的市、县慈善会迟迟没能被纳入税收减免的范围，多次申请都批不下来，工作受到了很大的束缚，同志们的
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