探析中国慈善事业发展滞后的原因

角。郑功成教授认为，慈善事业是建立在社会捐献基础之上的民营社会性救助事业，并认为当前中国慈善事业发展滞后的根本原因在于法制不健全，中国尚无针对性、特定性的专门规范慈善公益组织实体内容的法律与法规，慈善公益组织与捐款人都缺乏必要的权益保障。本文就中国慈善事业发展的现状，根据布鲁克斯教授分析美国保守派比自由派仁慈的原因（宗教、收入来源、政府福利政策、家庭）视角，来探析中国慈善事业发展滞后的原因。一、中国慈善事业发展的现状中国慈善事业的发展历史源远流长，随着东汉时期佛教的传入，其所开展的寺院救济活动是中国最早的慈善救济事业，在宋元时期则主要以政府推动的慈善救济事业为主，明清时期民间慈善事业开始兴起。到了民国时期，基于政府救济不力，大量的救济工作则主要由慈善组织来承
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