社会管理的二维辩证：意志的刚性与执行的柔性

管理内容的不断增多，国家必须抓紧健全社会管理的法规体系，如社会保障法、社会救助法等；从中观上说，各级地方政府要立足本地区实际，出台各类规章规范，如盲流管理条例、外来务工人员暂住条例等；从微观上说，各行业部门要着手编制和普及推广相应的管理标准，以统一管理的行动，增加管
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