社会管理的二维辩证：意志的刚性与执行的柔性

先期试点、稳步铺开、逐步完善的原则，在颁布初期应先在具备条件的地区和领域搞好试点，待时机成熟时再向全社会推广，并逐步纠正试行中的不足和问题，如此，才能有效避免因社会对政策的大面积抵制而产生的动荡，化解政策执行的风险。（五）完善社会保障，体现社会公平社会管理说到底是对
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