新型城镇化的核心是人的城镇化

统筹城乡发展对人口和劳动力的需求。城镇化会导致大量的农民变成市民，被迫的城镇化对失地农民而言将是痛苦的。从农民到市民的变化不只是简单地改变称呼，而是涉及到户籍、就业、住房、医疗、养老、教育等方面问题，需要政府进行一系列配套的公共服务和社会保障等制度改革。其中，最为重
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