新型城镇化的核心是人的城镇化

性“重组”，也是政府部门间权利的一次“重组”。户籍制度是中国城镇化进程的一个门槛，是一个制度群，牵一发而动全身，需要中央政府进行顶层设计。户籍制度改革关乎公民社会权和民族国家的建构，不能仅限于地方制度的改革，中央政府应从国家建设和公民权的角度来制定相关法规。户籍制度
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