新型城镇化的核心是人的城镇化

而，在过去我国城镇化发展过程中，却出现了土地的城镇化快于人口城镇化的现象。一些地方政府在以地生财的利益驱动下，盲目拉大城市建筑框架，乱批乱占土地，热衷于扩大城区，增加开发区，土地利用十分粗放。一些地方政府人为地、机械地将非城市地区划入城镇，农村人口并入城镇人口，导致
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