城市治理：理念与制度的双重革新
利，使有序参与得以法定化、制度化。虽然《条例》的规定仍显简单，但为进一步规则的细化提供了法律依据和指引。参考文献：[1]James N.Rosenau and Ernstt-Otto Czemiel， eds.，Governance without Government，Cambridge ：Cambridge University Press，1955.P.5.[2]孙荣、徐红、邹珊珊.城市治理：中国的理解与实践[M].上海：复旦大
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