以改革的精神建设好服务型政府
的基本职责。《决定》指出：“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵”。可以说，加强和优化公共服务是政府的内在要求。政府要做好“三个加强”，加强公共服务是其中之一：加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。《决定》强调要加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，并且把区域性公共服务明确列为地方事权。建设服务型政府包含着十分丰富的内容：首先，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，实现真正意义上的农业转移人口市
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