北京要率先推进城市治理体系和治理能力的现代化
现代化的第一个支柱。《决定》突出强调市场要在资源配置中起决定性作用。从过去市场的基础性作用到现在提出的决定性作用，是一次超越。市场化其实就是民主化、世俗化、平等化，要破除集权化、神秘化、特权化。法治，是治理体系和治理能力现代化的第二个支柱。目前国家治理、城市管理中很多方面，管理是有法律空白的，有些虽然有政策法规，但是并不完善，还有许多有法不依、执法不严的情况。也要改变靠文件管理，靠强制硬压的做法，古人就讲“齐之以法”，实现法治，全社会受益。此外，对于北京来讲，作为首都、中央所在地、首善之区，实现城市治理体系和能力的现代化尤为重要，应当为全国带个头，起到示范作用，而且北京已经明确要建设世界城市，城市本身的治理要求也越来越高，治理的难度也越来越大，需要有很大的决
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