推进新型城镇化要正确认识和妥善处理六大关系
中小与城市群的关系长期以来,城市内部规模等级结构更多由行政等级所决定,而非城市本身的经济功能所主导,导致少数特大城市功能高度集中,治理城市病迫在眉睫,而大量中小城市和建制镇由于缺乏产业和公共服务支撑,导致对农村转移人口的吸引力不足。加上受行政区划的限制,城市群的集群效应没有充分释放出来,这在京津冀地区体现的更为突出。这次中央城镇化工作会议,明确提出要优化布局,根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局,把城市群作为主体形态,促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要根据城市资源禀赋,发展各具特色的城市产业体系,强化城市间专业化分工协作,增强中小城市产业承接能力,特别是要着力提高服务业比重,增强城市创新能力。全面放开建制镇和小城市落户限制,有
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