推进新型城镇化要正确认识和妥善处理六大关系
展。因此，新型城镇化更加强调内涵城镇化。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区，要以盘活存量为主，不能再无节制扩大建设用地，不是每个城镇都要长成巨人。要根据区域自然条件，科学设置开发强度，尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定。新型城镇化更加注重城市内部用地结构的优化。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。高度重
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