北京新城统筹城乡发展的问题与对策

市发展问题。三是新城必须进行制度创新，打破城乡割裂发展模式，成为城乡一体化的探索者和先行地区。一、北京新城统筹城乡发展的成效与问题（一）新城建设对周边镇村发展具有积极作用新城作为远郊区县的增长极，对周边地区发展的带动作用主要体现在三个方面。一是新城城区拓展直接带动边缘农村的城市化。北京市新城是在原有卫星城或者县城的基础上进行规划建设的，原有城市规模较小，难以满足新城功能定位的实现，因此11个新城的规划建设均涉及建成区的向外拓展。这样，原有城市周边的部分镇村就纳入了新城的规划范围，实现农村城市化。二是新城开发与产业发展吸纳了周边地区富余劳动力。新城的开发建设和产业发展带来了新增就业岗位的快速增长，吸纳了一定数量的周边农村富余劳动力，促进了周边农村劳动力由第一产业
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