北京新城统筹城乡发展的问题与对策

科学发展观和城乡统筹发展理念，以城乡一体化为目标，转变以增长为导向、以城市为核心的城乡二元传统发展模式，明确城乡一体化背景下的新城功能定位，指引统筹城乡规划。坚持“顶层设计”的视野，提升规划地位、拓展规划领域、深化规划管理。规划作为统筹城乡发展的龙头和基础，实际上是通过提升自身的前瞻性、战略性、综合性和规律性，为各阶段、各部门搭建一个整合、前瞻的工作平台，引导和管理城乡形态与空间发展格局，发挥引领作用。统筹协调新城地区城乡全域规划，探索多规协调，推进横向衔接，确保规划的综合性和可实施性。在明确发展思路上，政府要从规划的高度对新城及其所涉及和影响的周边相关镇、村的经济社会发展进行统一谋划，既要考虑新城发展需求，也要考虑被占地和受影响的农村、农业和农民的长远可持
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