基层干部“被污名化”四大成因

凡是官都是错的，凡是民都是对的。最后，乡村治理结构的变化引起群众的误解。人民公社解体后，乡村社会逐渐代替乡村政治，农民把自己的目光转移到发家致富上来，农民的集体意识和村落意识逐渐瓦解。但乡村的公共事务总得有人来完成，如修路、修水渠，于是，一些地方的乡镇一级政府只好选
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