加快建设五大功能区，深化行政体制改革为科学发展、富民兴渝注入新的动力活力

性地实施政策倾斜，坚持“面上保护、点上开发”，可以更好地处理发展与保护的关系，实现在发展中加强生态保护、在生态涵养中加快发展。第四，强化五大区域联动，实现全市一盘棋发展。明确各区域的功能定位、发展重点和发展方向，并不是为了强化“一圈”，边缘化“两翼”，不重视“两翼”
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