加快建设五大功能区，深化行政体制改革为科学发展、富民兴渝注入新的动力活力

键所在。但从实际来看，我市直辖市体制的优势还没有充分发挥，市与区县的职责划分不科学、事权财力不匹配，市级政府有些方面管得过宽过细，区县政府事务多而财力弱，有的区县等靠要思想严重。这既影响了市级政府谋全局、抓大事的精力，也影响了区县的积极性，影响了资源配置效率的最大化
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