加快建设五大功能区，深化行政体制改革为科学发展、富民兴渝注入新的动力活力

上下完全对口。两江新区管委会要充分发挥先行先试的优势，在创新机构设置、职能转变和政府管理方式等方面力度要更大一些，更好地适应新区开发开放的要求。编制是刚性约束，政府机构改革必须按照财政供养人员只减不增的要求，严格控制机构编制和政府规模，努力降低行政成本，把更多财力用
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